لماذا تفاوض ترامب علناً مع نفسه بشأن الرسوم على الصين؟

(اليوم ميديا)

بعد ساعات قليلة من صعود فريق التفاوض التجاري للرئيس دونالد ترامب إلى الطائرة لحضور أهم الاجتماعات الاقتصادية في العالم، لجأ رئيسهم إلى وسائل التواصل الاجتماعي لإلقاء كرة منحنية علناً على المفاوضات.

ترامب يفاوض نفسه!

أعطى قرار ترامب بطرح إمكانية خفض رسومه الجمركية على الصين من 145% إلى 80% انطباعًا بأنه يتفاوض مع نفسه قبل بدء المناقشات. لكن جوهر الرسالة لم يكن مفاجئًا لكبار مفاوضيه، الذين ناقشوا إمكانية خفض الرسوم الجمركية الأمريكية على الصين في مناقشات داخلية قبيل المحادثات الأمريكية الصينية في جنيف، سويسرا.

ولكن من المؤكد أن هذا كان خبرا جديدا بالنسبة للمسؤولين الصينيين.

كان المقصود من تظاهر ترامب بتبجيل وزير الخزانة سكوت بيسنت، الذي صرّح في المنشور بأنه سيتخذ أي قرار نهائي، هو رفع مكانة “سكوت ب” في نظر نظرائه الصينيين. في الواقع، يدرك المسؤولون الأميركيون تمامًا أن ترامب والزعيم الصيني شي جين بينغ هما من سيتعيّن عليهما في نهاية المطاف تثبيت أي اتفاق رئيسي، وفق تقرير لشبكة (

وصل بيسنت وممثل التجارة الأميركي جيميسون جرير إلى جنيف في سويسرا لعقد اجتماعات على مدى يومين مع كبار المسؤولين الصينيين بهدف التوصل إلى نتائج قد تبدو أقل طموحا ولكنها لا تقل أهمية.

أوضح مسؤولو البيت الأبيض أنهم ينظرون إلى محادثات الصين على مسار منفصل عن التسابق المحموم لتأمين اتفاقيات تجارية مع عشرات الدول الأخرى. وقد انطلقت هذه المفاوضات رسميًا بعد قرار ترامب بتعليق معدلات الرسوم الجمركية “المتبادلة” المطبقة في الثاني من أبريل لمدة 90 يومًا.

وقد صاغ مستشارو ترامب بعض هذه المفاوضات الثنائية كرافعة أخرى للضغط على اقتصاد الصين، مع التركيز بشكل خاص على تأمين اتفاقيات مبكرة مع دول منطقة المحيطين الهندي والهادئ بما في ذلك كوريا الجنوبية واليابان.

إن نهج البيت الأبيض تجاه الصين في مراحله الأولى يتسم بأنه نهج مختلف تماما ومنفصل عن المفاوضات ذات الأولوية الجارية والتي يبلغ عددها نحو 20 مفاوضات.

وقد صاغ مسؤولو الإدارة عملية تهدف إلى البدء بخطوات متبادلة نحو خفض التصعيد، تليها مطالبات بتحركات محددة من جانب الصين لمعالجة أولويات ترامب، مثل تسهيل “إنتاج الفنتانيل” وإنعاش “المرحلة الأولى” من الاتفاق التجاري بين الولايات المتحدة والصين.

ومن شأن هذه الخطوات أن تمهد الطريق لمناقشات أكثر شمولاً حول العلاقات التجارية والاقتصادية الأوسع بين البلدين.

وقال جرير في مقابلة مع شبكة سي إن بي سي يوم الخميس: “هذه المحادثة تدور حول: هل يمكننا الوصول إلى مكان مستقر وربما يكون هذا أساسًا لشيء أكثر”.

وقد تكون المخاوف الأميركية الأكثر إلحاحا بشأن ضوابط التصدير التي تفرضها الصين على المعادن النادرة هي الدافع وراء الاتفاقيات المحتملة في مرحلة مبكرة، ولكن أي نوع من الاتفاقيات واسعة النطاق هو في أحسن الأحوال عملية طويلة الأجل.

الدبلوماسية العادية في مواجهة ورقة ترامب الجامحة

يقدم المستشارون الاقتصاديون الحاليون والسابقون للإدارة معظم المحادثات حول المفاوضات مع بعض الاختلافات حول حقيقة مفادها أن ترامب هو الورقة الرابحة التي قد تقرر تغيير مسارها في أي وقت.

لكن مستشاري ترامب يستغلون اجتماع نهاية هذا الأسبوع لشق طريق للخروج من حالة الجمود المستمرة والخطيرة. فقد لمسوا إشارات إيجابية في الفترة التي سبقت المحادثات، والتي، بعد أشهر من النقاش، جاءت على نحو مألوف ومدروس بعناية.

أعلن الجانبان عن الاجتماعات المقررة بشكل منسق تقريبًا. وأصرّ الجانبان على أن كبار مفاوضيهما يمرّون صدفةً بمدينة لطالما كانت موقعًا محايدًا لدولة ثالثة في العلاقات الدبلوماسية الأكثر توترًا. وحافظ الجانبان عمومًا على خطوطهما الحمراء المعلنة التي يبدو أنها تضمن تقدمًا ضئيلًا، مع ترويجهما في الوقت نفسه لقدر جديد من المرونة من خلال وسائل الإعلام ذات الصلة.

إن المسؤولين الذين من المقرر أن يقودوا المحادثات من كلا الجانبين هم الإشارة الأكثر وضوحا إلى أن المحادثات جادة ومصممة للتحرك بشكل جوهري نحو خفض التصعيد.

سيقود الوفد الصيني خه ليفنغ، المسؤول الاقتصادي الأعلى في حكومة شي، وعضوٌ قديم في الدائرة المقربة للزعيم الصيني. وكان من المتوقع أيضًا حضور وانغ شياو هونغ، كبير مساعدي شي لشؤون الأمن، وفقًا لشخصين مطلعين على الأمر.

وقال جرير، الذي تواصل مع معظم المسؤولين التجاريين والاقتصاديين المتوقع حضورهم الاجتماعات خلال فترة وجوده في ولايتي ترامب الأولى والثانية، إن البيان يمثل “أشخاصًا جادين”.

وقال جرير لشبكة سي إن بي سي: “إنهم يرسلون أشخاصًا حقيقيين للتحدث إلينا حول قضايا حقيقية، لذا فأنا واثق من أننا نستطيع إجراء مناقشة مباشرة وصريحة مع هؤلاء الأشخاص”.

أصبح بيسنت الوجهَ العام لفريق ترامب الاقتصادي. أما غرير، المسؤول التجاري البارز في ولاية ترامب الأولى، والذي لعب دورًا محوريًا متزايدًا في فريق ترامب الاقتصادي منذ تأكيد مجلس الشيوخ تعيينه في فبراير، فيُضفي مستوىً مماثلًا من الجاذبية على الجانب الأميركي.

صرح كيفن هاسيت، مدير المجلس الاقتصادي الوطني، الذي تحدث إلى بيسنت وغرير قبيل صعودهما إلى الطائرة مساء الخميس، للصحفيين في البيت الأبيض بوجود “مؤشرات واعدة للغاية” من الجانب الصيني قبل الاجتماعات. ووصف هاسيت الفترة التي سبقت الاجتماع بأنها بيئة تعامل معها الجانبان “باحترام وروح الفريق، ورسم ملامح لتطورات إيجابية”.

إن هذا المستوى الأساسي من الدبلوماسية المهنية يمثل تحولا صارخا عن الشهر الأول من ولاية ترامب الثانية، حيث حاول المسؤولون الصينيون عبثا التواصل مع نظرائهم الأميركيين ومستشاري الدائرة الداخلية، وفقا لعدة أشخاص مطلعين على الأمر.

وقد ترك ذلك المسؤولين الصينيين في حالة من “الإحباط والارتباك”، وفقًا لدبلوماسي أوروبي مُطَّلِع على الأمر.

وأضاف الدبلوماسي أن ما اتضح سريعًا هو مدى جدية ترامب في إعادة توجيه العلاقات الثنائية بالكامل، وأن أسلوبه سيكون القوة الاقتصادية.

لم يكن رد الصين الانتقامي، الذي حذّر منه ترامب ومستشاروه، مفاجئًا. لكنه عمّق شرخًا في العلاقات يهدد الاقتصاد العالمي، وأحدث بالفعل ضغوطًا كبيرة على الاقتصادين المحليَّين لكلا البلدين.

أوضح المسؤولون الأميركيون علنًا – ويؤكدون سرًا – أن الاقتصاد الصيني ببساطة لا يستطيع تحمّل حرب تجارية طويلة الأمد مع الولايات المتحدة.

وقد عززت هذه الرؤية بيانات اقتصادية حديثة يقولون إنها تُبرز مزيجًا من الهشاشة القائمة في النظام الاقتصادي الصيني والخطر الشديد الذي يُشكّله الحظر التجاري الفعلي على أكبر اقتصاد في العالم.

حوت ترامب الأبيض

وأشار المسؤولون الأميركيون إلى التواصل الهادئ من جانب المسؤولين الصينيين، والذي أشعل شرارة التخطيط للاجتماع، حيث أعرب مستشار أمني رفيع المستوى للرئيس شي عن رغبته في العمل على معالجة المشاكل الرئيسية التي يواجهها ترامب بشأن قضية الفنتانيل.

لقد كان اهتمام ترامب بشي والصفقة الاقتصادية الشاملة المحتملة سمة عامة بارزة خلال ولايته الأولى والثانية في البيت الأبيض، مما أثار استياء مستشاريه الأكثر تشددا في كثير من الأحيان.

يعتبرون تقييمه الشامل للصين واضحًا ومركّزًا على معالجة نقاط الضعف الاقتصادية والأمنية. لكن الأمثلة الواضحة على استعداده للتخلي عن أي نهج متشدد خطي كثيرة.

وربما يغريه مرة أخرى السعي إلى التوصل إلى صفقة اقتصادية كبرى.